Социальные науки

Побойтесь БОДа: что такое безусловный основной доход и когда он появится в России

кризис, деньги, экономика

 

Автор Science Pop рассуждает о том, почему идея выплачивать гражданам страны некую сумму раз в месяц вовсе не так плоха, как считают многие экономические министры/

КРЕДИТ BIEN!

Идея безусловного основного дохода имеет богатую историю. Ее предвосхищение можно увидеть в «Утопии» Томаса Мора. Ее поднимали на щит Томас Пейн и Николя де Кондорсе.

В первой половине XX века положения, созвучные этой идее, были представлены в теории социального кредита, которую разработал Клиффорд Дуглас. Эта теория не получила широкого распространения в Великобритании, но стала популярной в Канаде. В Британской Колумбии была создана «Партия социального кредита». Именно благодаря ей идея безусловного основного дохода предстала в виде цельной концепции, которой стали интересоваться и в других странах.

В результате было сформировано общепринятое определение безусловного основного дохода: это сумма денег, выделяемая каждому члену общества независимо от его возраста, пола и занятости.

В 1986 году была учреждена организация «Basic Income Earth Network (BIEN)», объединяющая представителей науки, политики и бизнеса. Проводимые ею конгрессы привлекают участников из все более широкого круга стран. В этом году, например, в Североамериканском Конгрессе по безусловному основному доходу впервые принял участие представитель России.

В чем же привлекательность этой идеи?

Использование безусловного дохода имело бы целый ряд позитивных последствий. Прежде всего, значительная часть населения избавилась бы от бедности, препятствующей человеческому развитию. Вместе с ростом благосостояния наименее обеспеченных слоев увеличился бы потребительский спрос населения, что способствовало бы экономическому росту. Сокращение рабочего времени без уменьшения доходов работников, уменьшение безработицы создали бы атмосферу творческого труда, ответственного отношения к нему. Это привело бы к повышению производительности труда.

БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ

Проводились и проводятся успешные эксперименты по введению безусловного дохода в различных регионах мира.

В США граждане штата Аляска в 1976 году проголосовали за создание постоянного фонда «Alaska Permanent Fund», который перераспределяет 25 % прибыли от добычи нефти в пользу жителей штата. Часть средств, поступивших в фонд, раз в году выплачивается каждому проживающему на Аляске в виде дивидендов. Другая часть является накопительной, она будет выплачиваться, когда месторождения иссякнут.

В Намибии в деревне Очиверо с населением около 1000 человек в 2008 году, коалиция организаций: организация по борьбе со СПИДОМ, организация профсоюзов и церквей, – запустила проект, в рамках которого в течение года каждому жителю деревни выделялось по 100 намибийских долларов ежемесячно.

В итоге, мужчины перестали заниматься браконьерством, дети перестали голодать, заметно повысилась успеваемость в школе. Что касается экономического эффекта, он был явно положительный. Занятость населения возросла на 11 % – жители открывали парикмахерские, кондитерские, мастерские по производству кирпича. Количество людей с вредными привычками сократилось. Уровень преступности упал на 42 %, а количество людей, живущих за чертой бедности, снизилось на 39 %.

 

Наиболее удачным стал «Индийский эксперимент», проведенный в 2011 году. Тогда жителям 20 индийских деревень стали выплачивать безусловный основной доход в размере 300 рупий на взрослого и 150 рупий на ребенка. В результате за год была практически полностью ликвидирована безграмотность, малый бизнес продемонстрировал максимальный рост, были открыты булочные, парикмахерские, магазины и хостелы.

Правительство Индии сделало выводы и заменило 29 социальных программ в 2013 году на прямые денежные выплаты адресатам.

богатый, деньги, доллары

НЕ ВСЕ В ВОСТОРГЕ

В настоящее время в Финляндии проводится эксперимент по выплате безусловного основного дохода. 2000 случайным образом выбранных безработных людей получают безусловный основной доход в размере 690$ в месяц. Эта сумма не так уж далека от среднего дохода финнов. Эксперимент запущен с апреля 2017 и завершится в апреле 2019. Уже сейчас можно говорить об определенных достижениях в Финляндии. Так, участники эксперимента, прежде бывшие безработными, повысили свою квалификацию, трудоустроились. Многие стали развивать свой бизнес.

В апреле этого года появились сообщения о том, что эксперимент свернули из-за неэффективности. Между тем эксперимент продолжается, а его недоброжелатели просто выдали желаемое за действительное. Кстати говоря, в 2017 году число сторонников БОД в Финляндии было 70%, в 2018 – 35%. Если эксперимент так успешен, откуда же у него столько противников?

Ответ лежит, по большей мере, в области психологии. Жители Финляндии, которые получают БОД, в глазах окружающих оказались в привилегированном положении. Многие рассуждают по принципу: «Пускай безусловного основного дохода не будет ни у кого, раз его нет у нас».

Значимой причиной настороженного отношения в Финляндии к эксперименту является также то, что сами финны не являлись инициаторами эксперимента. Его инициировала BIEN. Например, одним из руководителей эксперимента является Юрген де Висплэер – бельгиец. Понятно, что доверие населения к нему меньше, чем к национальному представителю.

Возможно, эксперимент был бы более успешным в случае поэтапной реализации безусловного основного дохода. Можно было бы ввести не 690$ в месяц для 2000 человек, и оставить все как есть для подавляющей массы финского населения, а установить 100$ БОД для каждого гражданина Финляндии в месяц в первый год и повышать выплачиваемую сумму каждый год на 100$ в расчете на каждого человека.

плакат, женщина

ПЛАТИМ МИГРАНТАМ

При обсуждении безусловного основного дохода возникают два основных вопроса: откуда взять средства на выплату БОД? платить ли БОД иммигрантам?

В начале нулевых годов было отклонен законопроект о введении безусловного основного дохода в Канаде. Сенаторы мотивировали отрицательное решение недостаточностью средств для выплат в бюджете Канады. Индийское же правительство нашло решение этой проблемы, объединив в 2013 году сложную систему социальных трансфертов для наименее обеспеченных слоев населения в один прямой трансферт – по сути, БОД.

В Швейцарии очень многие опасались наплыва мигрантов после введения БОД (что стало одной из причин голосования против БОД на референдуме). Эти опасения небезосновательны. И все же, иммиграция в современном мире – это неизбежный процесс. И хотя, чаще всего, иммигранты приезжают в страны с высоким уровнем жизни без должного знания языка, с недостаточной квалификацией, именно введение безусловного основного дохода позволило бы создать реальные предпосылки для их успешной адаптации на рынке труда.

А КАК У НАС?

В России существуют исторические предпосылки для введения БОД. Так, еще в рамках крестьянской общины в XIX веке, российские крестьяне помогали друг другу в неурожайные годы, а также вдовам, сиротам и пожилым людям.

Процветала такая форма перераспределения дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения, как меценатство. В СССР объем социальных гарантий начинался от бесплатного образования и заканчивался бесплатным жильем. В современной России пакет социальных гарантий, по-прежнему, достаточно широк, но их качество порой оставляет желать лучшего. Безусловный основной доход позволит повысить их качество.

Конечно, идея нова для российского научного сообщества и в целом воспринимается настороженно, как и все инновационные идеи. Официальной информации о дискуссии по поводу перспектив безусловного основного дохода в России на уровне Министерства Экономического Развития не поступало. Однако есть основания предполагать, что к обсуждению этого вопроса вернутся в ближайшее время на самом высоком уровне.

Кто за БОД?

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Рассказать друзьям

0 Комментариев

Подписаться на рассылку

Комментарии

Войти с помощью 

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

В наших группах вы можете узнать много нового и интересного, а так же - принять участие в опросах и конкурсах

Присоединиться
Присоединиться